Gasto federalizado, el peor desde el 2009

La crisis económica generada por la pandemia de Covid-19 aún se resiente en el gasto federalizado en estados y municipios.

Durante los primeros cinco meses del 2021, el gasto federalizado disminuyó -4.7% a tasa anual real, que significó el peor resultado, para un periodo igual de comparación, desde el 2009 —año de crisis económica y financiera—, cuando descendió -10.9%, de acuerdo con datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Con esta caída, se observa que desde que inició la contingencia sanitaria, en abril del 2020, y hasta mayo del 2021, el gasto federalizado promedia una contracción anual real de -4.6%; en este lapso, únicamente se mostraron cuatro incrementos, de los cuales, tres fueron el año pasado: en abril (6.9%), octubre (14.2%) y diciembre (6.7%), así como en el cuarto mes de este año (5.9 por ciento).

Lo anterior significa que los recursos que el gobierno federal transfiere a estados y municipios registran cuatro disminuciones en los primeros cinco meses del 2021: -4.8% en enero, -5.2% en febrero, -13.9% en marzo y -5.6% en mayo.

Además, al contemplar lo que va de administración de Andrés Manuel López Obrador, la media llega a -3.4%; esto se interpreta como menor gasto federalizado para los gobiernos subnacionales en esta gestión.

En términos absolutos y anuales, el gasto federalizado acumula 1,605 millones de pesos menos que recibieron las entidades federativas, y sus respectivas demarcaciones, durante los primeros cinco meses del 2021.

Por entidad, 29 de 32 exhibieron contracciones del gasto federalizado en el periodo enero-mayo. Las caídas más pronunciadas fueron en Oaxaca (-10.8% anual real) y Zacatecas (-10.0 por ciento).

Ramos del gasto federalizado

Los ramos del gasto federalizado son participaciones, aportaciones, protección social en salud, convenios de reasignación, convenios de descentralización y provisiones salariales y económicas y otros subsidios.

El Economista reporta que los más importantes son los dos primeros, al concentrar actualmente más de 89% del total.

Por su parte, los recursos para protección social en salud se contrajeron -18.1%, provisiones salariales y económicas en -53.7% y convenios de descentralización -22.5%; convenios de reasignación mostraron un crecimiento de 524.1 por ciento.

Importancia

¿Cuál es la importancia del gasto federalizado? En el 2019 ascendió a 1.92 billones de pesos (54.3% programable y 45.7% participaciones), que representó 33.1% del gasto neto total de la Federación (el Estado de México y la capital reciben los mayores montos de recursos).

Asimismo, el gasto federalizado significó, en promedio, 84.6% de los ingresos totales de las entidades.

Estas no incluyen los recursos por financiamiento, ni a la Ciudad de México, donde representó 56.1 por ciento.

En tanto, simbolizó 71.7% de los ingresos totales de los municipios, de acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación, aunque en las demarcaciones de mayor rezago social, que son la mayoría, esa proporción fue superior a 90 por ciento.